第466章 要害（1 / 2）

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190年4月1日，叶枫从华侨城改乘飞机回到了费城，只是回到费城，他就陷入了堆积如山的文件里头，好在阿拉斯加的内阁各部都有不小的自主权，一般问题都已经由内阁部长批阅，就算必须要他签字的，也可以先由总统授权执行，叶枫再补签意见即可。

不过毕竟叶枫这次出行的时间太长，几乎一个多月，累积起来的必须由他审阅的文件也还是不少。

“嗯，地铁？”叶枫看着手上这份文件，似乎有些出神。

出了好一阵神，叶枫才把郝玉周叫了进来：“玉周，你通知韦斯勒市长来一趟。另外让他带齐关于地铁的资料！”

韦斯勒来的很快，毕竟费城市政府虽然不在唐山道，但其所在的金山道也不过和唐山大道隔了一条街。

“叶帅，你看过申请报告了。”

叶枫点了点头，然后又有些疑惑的道：“这样一项大工程，你们为何不放到新的五年规划中一起申报呢。”

韦斯勒似乎早知道叶枫会这样问，连忙解释道：“主要有两个问题，一是因为地铁多半要修在地面以下，工程量大，且费城这里地质情况复杂，有很多准备工作要做，而新五年规划却可能要一年左右才能通过，而我的设想是马上开始前期准备工作。二是因为工程量大，又要照顾地面交通，所以施工周期也会比较长，初步预计，想要建成一纵一横两条地铁线路，可能要六到七年才能全部完工，这已经超过了五年规划的周期，所以我们就采取了单独立项申报的方法。”

叶枫沉默不语，其实脑海中却是琢磨这个事情，地铁的修建对于城市交通有很大的益处，但是也有一个很主要的问题，那就是投资大，施工难度高，周期长。严格来说，不是上规模的城市，都不会考虑修建地铁。地铁不管是建设还是营运成本都很高，如果没有一定的容量只怕连基本收益都维持不了。

“费城的交通现在很拥挤吗？”叶枫皱了皱眉道。虽然叶枫的身份所限，不能跟普通市民一样，没事就随意的出去逛街，有时出动都有大队小队的随员，有交通部门引领，叶枫一直没怎么感觉到费城的交通很拥挤，特别是阿拉斯加街道大部分设计的都还是挺超前的，充分考虑到了十几二十年后的承受能力，像唐山大道都是八车道的，这在后世来说都是属于非常宽广的大道了。

“现在不能说是拥挤，但也逐渐饱和了，我们的经济水平算是这个世界上比较高的了，这些年来，汽车拥有量大增，而费城这样的大城市人口也增加很快，根据预测，以现在的消费能力和汽车增加量来计算，可能三年之后，费城的交通就会逐渐拥挤。”

叶枫点了点头，这些事情，韦斯勒不可能没有任何根据的随意猜测，费城的人口确实增加很快，短短一年又增加了近二十万人口，现在费城人口已经接近一百四十万人了，在全世界都已经算得上人口较多的大都市了。而阿拉斯加本身又是汽车工业最发达的国家，人均汽车拥有量居世界第一，三年之后，费城出现交通堵塞是很有可能的，而地铁建设周期可能达到六七年之久，现在开始建设，也算是一个比较周全的考虑了。

“不过地铁建造可没有什么太多经验可谈，巴黎，布达佩斯，伦敦等地的地铁建造也不过十几个经验，且问题很多，至于伦敦在上世纪六七十年代开建造的地铁更没有多少参考意义，费城的地质条件也很复杂，这项工程投资不小，有没有跟交通部沟通一下。”

“交通部自然是知道这个事情的，不过论经验，交通部也没有太多这个经验，若不是这样，建设周期我也不会预算为七年。”

叶枫却笑道：“你不要打马虎眼，七年是总工期，据我所知，这种地铁还是可以分成数段分别完成的，你纵线横线各一条，看似只有两条，实际上两条线路都达到了二三十公里，你实际上分成四到五个路段分别修建都可以，这样算上前期准备工作，三年后就至少可以有六七公里可以通车了。”

被叶枫识破，韦斯勒有些讪讪一笑，不过却也没有太脸红，而是马上说道：“这项工程投资很大，自然也不可能同时开工，所以准备分成四段，分四个时间修建，这样七年时间就差不多了。”

叶枫呵呵一笑，把手上的文件合了起来：“这份文件是来探路的吧，交通部的意见都没有，只有你们市里自己的意见，而且既然分四段，那就应该做四个规划才行，那么这跟五年规划好像也没有多大冲突吧。”

“我是打算一次立项通过，这样就不会做四次申报。而且也便于市里面统筹安排。”韦斯勒赶紧说道。

叶枫摇了摇头，把文件递回给韦斯勒：“首先我表明态度，地铁可以修，但规划一定要完善，不但要有市里的分析数据，还要有交通部门，地质部门，市政设施部门的相关报告，要有一个最完整的施工方案，最有说服力的前景预测等等。同时做为一个试点，不可能同时通过四个路段的修建立项，最多通过两条做为一期工程，同时也可以为后面的建设积累经验，以免走多了弯路，浪费钱财。另外还有一点也要特别注意，你们的预算尽量做准确一点，按规定，这种项目立项权利虽然在交通部和国务院，但最终的投资却应该归属地方政府，预算不准确，一旦建设中途因为资金不够停顿下来，那各方面的影响都不小。毕竟这是地底下的工程。”

“全部由地方政府投资，这个，叶帅，以这个投资规模而论，好像已经达到了国家建设的标准了吧。”韦斯勒有些着急的道。

叶枫却皱眉道：“国家建设，这怎么可能，地铁很明显是带有强烈地方交通特征的工程，与国家建设有何关联，是否由国家投资可不是以工程投资规模来划分的，若这样的项目都由国家投资，那国家估计光建这些地铁就能把所有财力耗光了，都这样，未来温尼伯，蒙特利尔，安克雷奇，华侨城，温哥华，朱诺，这些城市怎么办。论规模，这些城市与费城可都相差不是很大吧。费城地铁由国家投资，蒙特利尔，安克雷奇方面会怎么想。以后还会有越来越多的城市达到修建地铁的标准，那国家又怎么办。”

韦斯勒一听叶枫这话，脸色就不那么好看了，这样看来，不说叶枫提的分段立项，就是这次全给他通过了，费城也不可能马上挤出这么多资金来修建这长达四五十公里的地铁。

看着韦斯勒很是失望的出了办公室，叶枫却是暗忖，只有这样，才能让各大城市真正做好预算，根据实际情况来决定是否要修建地铁，修建多少条，修建多长，记得后世的中国，不管特大城市，大城市甚至大中型城市也一窝蜂的争着修地铁。记得叶枫穿越的那一条，好像祖国便有十数二十个城市有地铁了，后面还一溜的几十个已经获批在建城市，还有几个连城市人口百万都没过的城市居然也获准修建地铁，这些地铁修好，到底有多少效益鬼才知道，叶枫可以肯定，除了那些特大城市外，很多城市的地铁都不能保证全部赢利。之所以一窝蜂的上马地铁和轻轨项目，为的是什么。嘿嘿，没有工程，某些人又哪里来的外快呢！

叶枫可不想在阿拉斯加形成之股风潮。有多少钱办多少事，不是必须的工程就不能轻易上马，国家更不能助长这股风气。

当然在后世天朝，这些地铁工程好像也是由地方出资的，还引进了外来投资，但阿拉斯加有一点不一样，就算市政府，国务院都通过立项，国家议会和当地议会也是可以推翻的，就算议会也通过，但涉及到了有相关利益的居民也可以提出质疑，总之在阿拉斯加，政府官员拍脑袋决定一项工程是不太可能，就算最后全部通过，该项工程完成，但若未来达不到该项工程所宣传的各项目标，或者出现重大问题，或者拖累地方财政，那么做出这个决定的负责人也要考虑会因此而被弹劾。哪怕你已经去职，也可能遭受调查。阿拉斯加官员的位置可没有那么稳。

人民能把你选上来，也能把你选下去。可不会像后世天朝，昨天撤职免职的官员，明天改头换面就能出现在另一个位置。

虽然即使这样，也不可能完全杜绝诸如后世全天朝的那些恶劣风气，但无疑阿拉斯加因为民主制度的相对普及，也是可以尽量减少这方面的问题。

但叶枫可以肯定，若全部由国家投资这种项目，那下面的省市可就不一定会这么节省的，弄不好今天批了费城的申报，明天就会有一大堆更多的地铁项目递到叶枫的案头，至于当地是否真正达到了要靠修建地铁来改善交通的地步，估计已经不是他们第一个要考虑的问题，至于地铁将来是否能够真正赢利那也不是最主要的了。

正在叶枫沉思之时，办公室的门被推了开来，这次进来的却不是郝玉周，而是一个身穿上校军服的军官。

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