11.4 贫富差距的拉大和权贵资本主义的威胁

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改革停滞和宏观经济政策偏差造成的最严重的社会后果，是贫富分化加剧。前面讲到的货币超发和通货膨胀、社会保障体系迟迟未能建设到位，都存在拉大居民收入差距的效应。腐败蔓延使少数掌握支配资源权力的贪官污吏和有寻租门道的人能够凭借权力掠夺大众，从而在短时间内积累了巨额财富，成为亿万富翁。

前面已说到，1995年，中国人民大学的一项抽样调查表明，1994年全国居民的基尼系数达到了0.43的高水平，超过了公认的0.40的警戒线。中国社会科学院经济研究所“收入分配课题组”根据两次住户抽样调查数据，对1988年和1995年全国的基尼系数进行了估计，它们分别为0.382和0.452。世界银行《2006年世界发展报告：公平与发展》公布的数据显示，中国居民收入的基尼系数已由改革开放前的0.16上升到2001年的0.45。

改革开放前的中国虽然存在大众的普遍贫穷，但并不是一个平等的社会。相反，它通过拉大货币分配与实物待遇、扩大级别差距的办法，全面强化了官僚体制，提高了极少数人的待遇，造成了社会的不平等。改革开放以后，邓小平在80年代初期提出“让一部分人先富起来”的政策，这一政策的本意，是让勤于劳动、善于经营的人先富起来，带动广大民众逐步实现共同富裕。在所有人都能享受体面生活的情况下，由于人们能力和机遇不同而形成的收入差别，本来是一种正常现象。

不正常的是，一方面，如同前面所说少数掌握支配资源权力的贪官污吏和有寻租门道的人能够凭借权力成就暴富；另一方面，普通劳动者，包括国有企业的职工，特别是一般农民从改革中得益甚少，生活改善不大，甚至由于社会保障体系的阙如而使基本生活得不到保障。再加上通货膨胀使“从手到口”的工薪阶层的劳动所得遭到贬值。而无论是商品价格飞涨还是房地产、股票等资产价格飙升，对那些有权力倚靠的金融市场弄潮儿不但无害，而且可以趁机浑水摸鱼。在垄断部门的员工，也凭借其在市场上的特殊地位，轻松获得很高的收入。凡此种种，都加剧了因机会不平等而产生的贫富差距。

据国家统计局报告，2003～2010年我国劳动者报酬在国民总收入中的比重不断降低（见图11.3）。

图11.32000年以来劳动者报酬占国民总收入的比重

数据来源：国家发改委、北京师范大学

在平等的问题上，必须分清机会不平等和结果不平等这两种不同的情况。在中国的现实条件下，我们需要重点反对、极力消除的是机会不平等。结果不平等的影响是双重的：一方面是可以刺激劳动和经营的积极性，提高效率；另一方面对于有天生能力缺陷的人，则需要政府负起责任来，建立起能够保证低收入阶层基本福利的社会保障制度，为我国居民编织一个能够有效运转的“安全网”。至于机会不平等，则扭曲了竞争条件下形成的要素配置格局，导致资源错误配置，对于效率的提高只有负面的影响。反过来说，机会不平等的消除是跟效率提高正相关，而绝不是负相关的。实现机会平等只会有利于效率的提高，而不是相反。

在中国，由于存在严重的机会不平等和权力寻租活动猖獗，使上世纪90年代已经突破警戒线的贫富差距在21世纪初期进一步扩大。

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