第11章 山东试点转制与股份制

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第11章山东试点转制与股份制

在1993年初，潍坊市在总结过去企业改革经验的基础上，提出加快企业转换经营机制的思路，即把建立现代企业制度与调整企业组织结构，明晰企业产权关系结合起来，制定了“抓住抓好大的，放开放活小的”的“两头战略”。

潍坊市在企业组织结构调整优化中要求：

发挥原有优势，培育再造优势，组织企业集团，壮大规模经济，形成新的产业，开拓占领市场。

潍坊重点规划组建了10家年产值过10亿元、利税过亿元的企业集团。

通过有偿兼并、投资参股、承包租赁等方式，以资产为纽带，把集团内各企业紧密联结起来，强化了核心企业的影响和约束力。

在一年多的时间里，潍坊市的“同心柴油机集团”、“华光电子集团”、“盐化集团”三个大型企业集团，基本完善。

在1993年，三大集团完成产值、实现利税，均占潍坊市本行业的70%以上，产品在国内外市场的竞争力大大增强。

此外，潍坊市烟草和化纤两个集团的组建，初步形成了潍坊市的“五朵金花”，成为潍坊市的支柱产业。

潍坊市对众多中小企业的改革措施，主要是“两改一联一拍卖”，即把一部分企业改造成股份制企业，把部分企业改造成合资企业；一部分企业联合成集团公司，对微利、亏损企业实行兼并、拍卖。

在一年多的时间里，潍坊县市以上企业有200多户改组为股份制企业，110户被兼并，30%以上的企业组建了合资企业，还有一大批小型企业实行了拍卖和租赁经营。

一系列的改革，大幅度提高了企业的经济效益，技改投入也大大增长。企业内部经营机制的转换，让企业重新定位，促进经济进入发展的快车道。

淄博市是山东省股份制试点，起步较早的市地之一，也是山东省股份有限公司，数量较多的市地之一。

截至1998年底，淄博市经省政府批准的股份有限公司129家，总股本39.2亿元。

其中，经规范确认以募集方式设立的股份有限公司121家，以发起方式设立的股份有限公司8家。有5家企业6只股票，分别在上海、深圳和香港证券市场挂牌交易。

通过一、二级市场，共发行和配股融资6.3亿元，有力地促进了全市经济的发展。

1988年，国务院批准淄博市周村区为全国“农村改革试验区”后，国家体改委又相继批准淄博市为“国家体改委股份制试点联系城市”，并确定淄博市乡镇企业制度建设，为国家体改委改革试验项目，淄博市的股份制改革开始起步。

在邓小平南巡发表重要谈话和“十四大”召开后，淄博市把推进股份制发展，作为深化企业改革的重点。

自1995年下半年，淄博市又紧紧围绕股份公司规范化运作，对照《公司法》要求，严格规范，不断完善，使淄博市股份制试点工作，迈上了一个新台阶。

党的“十五大”召开后，淄博市上下，进一步解放思想，以产权制度改革为突破口，以机制转换为目的，进一步深化股份制改革，使全市股份制经济，逐步走上健康发展之路。

1988年，淄博市国有企业山东农药厂和中国第四砂轮厂，被山东省体改委批准，分别改组为山东农药工业股份有限公司和山东泰山磨料磨具股份有限公司，拉开了淄博市国有企业股份制改革的序幕。

1988年12月，“山东农药”、“四砂”作为全国第一批股份制试点企业，向社会公开发行股票。

当时，在国家尚未出台试点规则的情况下，淄博市率先创立两家股份制企业的目的非常明确，一是探索政企分开，理顺产权关系，建立现代企业制度，搞活国有大中型企业的途径；二是探索企业直接融资的渠道。