第4章 克服计划编制中的困难

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第4章克服计划编制中的困难

1952年8月4日，全国政协一届常委会第三十八次会议在京召开。

在这次会议上，毛泽东发表了对国内、国际局势的看法。

毛泽东微笑着说：“去年这一年，我们是边打、边谈、边稳。朝鲜战争的局势，去年7月以后定下来了，但是国内的财政经济状况，能不能稳下来，那时还没有把握。现在‘三反’、‘五反’运动胜利结束，问题完全清楚了，‘天下大定’。”

最后，毛泽东又鼓励大家说：“马上要打第三次世界大战，是吓唬人的。我们要争取10年工夫建设工业，打下强固的基础。”

根据毛泽东对形势的准确判断，在代表团访苏期间，国内也在抓紧了第一个五年计划的编制工作。

在当时，作为编制计划基本依据的各种资源调查和统计资料十分缺少。这给编制计划工作带来的巨大困难，这种困难几乎在每一步中都会感觉得到。

早在在6月召开的一次会上，周恩来谈到李富春等同志同苏联谈判时的情况时，就略显无奈地说道：“去以后的几个月中，就是靠我们的财委打电话送数目字，在座的都知道，你们都给我们送数目字。送来后，我们一整理就送走。到那里以后，我们的代表团又搞了半个月。总起来，我们自己前后大概搞了3个月。这样得到的统计资料，仍很难说是完备的和十分准确的。”

在当时，旧中国留下的地质专业工作者只有150人左右，仅有的10多部钻机也已破旧，地质勘探资料的缺乏可想而知。

早在在国民党统治时期，国外资产阶级有一个论调：中国这个国家是贫铁、无油、少铜。

有一次，在李富春同苏方谈判时，当双方商议重工业项目的布局时，苏联方面无奈地说：“现在根据你们拥有的已经探明的地质资源情况，一个项目也不能建。因为你们没有拥有地质资源的报告。金、银、铜、铁、锡等许许多多的矿产储量和分布情况都不明白，你们怎么建工厂呢？”

面对苏方的发言，李富春只能苦笑，因为苏方的说法也是有道理的啊。

因此，此时成立专门机构来做好地质勘探，了解我国资源情况已是迫在眉睫的问题。

1952年8月，在周恩来去苏联商谈编制第一个五年计划的前几天，向中央人民政府委员会报告调整政府机构意见时，周恩来提出在政务院设立地质部，并提议由从国外归来的著名地质学家李四光任部长、原重工业部代理部长何长工任第一副部长，该提议在会上得到通过。

1952年9月，中华人民共和国地质部成立，李四光成为第一任地质部长。

地质部成立后，首先大力培训地质勘探人才，并把勘探的重点放在找铁、找铜、找石油上。

何长工后来回忆说：“总理怎么抓我们呢？当时，春夏秋冬四季，我们都要给他汇报。总理抓得很具体，他首先要看地图，问矿有什么远景，矿的成因是怎么样的，我们用什么勘探手段搞清楚，同时还要我向书记处汇报。”

当地质部在渤海湾发现石油时，周恩来立刻拨两条船给他们，在渤海湾寻找石油。

在地质工作者的艰苦努力下，制定计划所需的资料就比原来多了起来。

周恩来、陈云从苏联回国后，立即把在苏联会谈的情况，向中共中央作了汇报。

1952年底，在毛泽东主持下，中央领导同志集体讨论了《五年计划轮廓草案》，对编制计划明确了指导思想：

考虑到当时朝鲜战争还未停止，因此，必须按照中央的“边打、边稳、边建”的方针从事国家的建设。抗美援朝和国家建设必须兼顾，这是制定计划的出发点，必须由此来考虑全国工业建设的投资、速度、重点、分布和比例。

必须以科学的态度从事计划工作，使我们的计划正确地反映客观经济发展的规律。因此，具体了解情况，做周密的调查统计，以便熟知国民经济的状况，是我们正确编制计划的基础。

在编制“一五”计划的重要时刻，党中央的这些指示，有着重要指导意义，保证了以后计划编制工作的顺利进行。

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