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在西汉时期的大汉王朝,朝气蓬勃充满了进取之心。在汉武帝时期开始,就不断向西、向北拓展自己的疆域。西汉王朝将自己的王都设立在长安,就是为了建造出一座连接起一道通向西域的丝绸之路的起点城市。不断进取的精神,成为了为大汉王朝不断发展的主题,也为西汉王朝带来了极其丰富的异域物资资源,西极马和汗血宝马的引入。也是出自西汉汉武帝向西扩张时期。到了东汉以后,东汉王朝中世家大族势力逐渐抬头,以各朝各代太后为首的皇亲国戚集团,曾经多次掌控了朝堂政权,政令多出自于养尊处优、贪图享乐的女人之手。不思进取、目光短浅,贪图享受、自然成为了主流,朝中官吏主要来自于官僚之间的举荐。无背景势力的优秀人才很难出现在朝堂之上,朝中各级官吏大都出自世家大族。这些官吏大都是徒具虚名,并无真正的真才实学。而且大都是一些贪图享受不愿吃苦受累的角色。这些官员一旦被外放到边陲区域为官,非但不能造福一方,相反的还会利用职权,大肆盘剥中饱私囊,他们这样的行为,非但不能帮助推动当地的经济发展,相反对当地的各族人民的正常生产劳动带来极大地破坏。
东汉永初元年(107年),邓太后亲政。在一片不思进取的皇亲国戚的官僚们的鼓动下,提出要裁撤西域都护府。其实就是害怕自己被派往条件艰苦的西域去担惊受怕。甚至连秦初三十六郡之一北地郡都要放弃,这些贪官对当地各族人民巧取豪夺极尽压榨能事,一旦遇到了反抗,就只想着纷纷保命逃跑。北地郡多次被放弃,也就是发生在东汉时期的事情。如今西套平原原有的水利灌溉设施大都被破坏。一片沃土良田,竟然被这些贪官污吏们折腾成如此这般的模样,实在是令人不胜吁叹……
东汉初,北地郡属陇右军阀隗嚣的势力范围。也是扶风马氏家族祖先马援年轻时,离家游牧耕种之地,光武帝建武二十六年(公元50
年),光武帝刘秀迁徙北地等边郡“郡民归于本土”,据《东观汉记·光武帝纪》中记载:“时城郭丘墟,扫地更为,帝悔前徙之,草创苟合,未有还人。”此时再次重新恢复了北地郡的旧时风貌。安帝永初五年(111
年),北地郡内徙池阳(今陕西三原县北)。顺帝永建四年(129
年),还治旧土。永和六年(141
年),又徙居冯翊郡境(今西安郊区高陵)。此后一百多年间,北地郡再没有恢复旧土失地,始终寄寓在原冯翊西部,夹在冯翊、扶风二郡之间。东汉末年汉献帝建安十八年(213
年),“省凉州刺史,以并雍州部”,北地郡又成了合并雍、凉二州为雍州后的二十二
郡之一。三国时期的魏国将冯翊的祋祤县改为为北地郡之实土(今陕西耀县、富平、同官),北地郡才由侨置寄治郡府改为实土。魏晋二代,雍州虽先后分割出凉州、秦州,但北地郡一直属雍州不变,郡治改在泥阳。东汉一朝,北地郡三次内徙,即便由数次回迁旧地还治旧土,可是旧时的城郭已遭战乱破坏成为了荒丘废墟。
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