第25章 关税战预测

人类贸易史本质是权力结构的经济表达，关税作为贸易规则的核心载体，映射出四种截然不同的文明基因：

其一为秩序框架下的保护性关税（西周模式）

公元前11世纪的西周王朝，以“分封制+周礼”构建早期东亚文明共同体。诸侯列国在“王畿-封国”的宗法体系内形成相对平等的贸易关系，《周礼·地官》记载的“司关”一职，专司“掌国货之节，以联门市”，通过征收10%的“关市之赋”调节粮食、布帛等战略物资流动。这种制度性关税并非单纯财政工具，更是维护“耕战平衡”的治理手段——鲁国为保护本土桑蚕业，曾对齐国丝绸征收30%附加税，与当代wto框架下的“反倾销关税”形成跨时空呼应。其核心逻辑是：在共享文明框架内，通过规则约束实现多元主体的利益均衡。

其二为武力垄断下的劫掠式关税（西亚-殖民时代模式）

两河流域的商路文明开创了“暴力定价”传统：公元前18世纪的汉谟拉比法典规定，商人通过王室控制的商道需缴纳20%“通行税”，实质是军事保护费。这种模式在近代殖民扩张中登峰造极——1600年成立的英国东印度公司，凭借王室特许状在印度实施“超经济强制”：以“永久居留权”为名强占孟加拉良田，迫使当地农民改种罂粟和棉花，收购价仅为国际市场价的1/20，再以垄断价格销往欧洲，利润率高达500%。1757-1815年间，仅孟加拉一地就向英国输送价值10亿英镑的财富，相当于同期英国gdp的15%。这种关税本质是“枪炮定价权”的延伸，与“此路是我开”的山贼逻辑并无二致。

其三为技术霸权下的零关税扩张（近现代先发国家模式）

19世纪英国凭借工业革命优势，推行“自由贸易帝国主义”：1846年废除《谷物法》，对进口粮食实施零关税，同时通过炮舰政策迫使中国签订《南京条约》，将关税税率限定在5%以下。二战后美国继承这一策略，1947年主导签署《关贸总协定》，要求成员国将平均关税从40%降至10%以下，实质是为“美元-技术”双霸权开路——美国企业通过“技术专利+品牌溢价”控制全球价值链，1995年wto成立时，美国在信息技术领域的专利占比达65%，其芯片、软件等“零关税商品”利润率超过300%。这种政策的本质是“强者通吃”的技术殖民，要求后发国家为发达国家的产业优势“拆除护城河”。

其四为后发防御型关税（新兴经济体模式）

19世纪德国“李斯特学派”首次系统提出保护性关税理论：1879年俾斯麦政府将钢铁关税从10%提升至25%，推动德国制造业产值在20年内超越英国。韩国在1960年代对进口汽车征收100%关税，迫使现代、起亚等本土企业在保护期内完成技术积累，最终实现对日本车企的反超。这种关税是后发国家的“产业盾牌”，本质是在不对称竞争中争取“发展权缓冲期”。2023年印度对进口笔记本电脑征收22%关税，与19世纪德国、20世纪韩国的政策逻辑一脉相承。

二战后建立的“美国秩序”本质是技术霸权与金融资本的联姻：通过gatt/wto体系推行零关税原则，同时以“301条款”“232调查”等单边工具实施“选择性保护”。21世纪以来，产业空心化使美国陷入战略困境——1998-2018年，美国制造业就业人口从1720万降至1230万，钢铁、纺织等传统产业产能萎缩40%以上，而中国制造业增加值占全球比重从7%跃升至28%。2025年特朗普政府对中国商品加征125%关税（涵盖光伏组件、电动车电池等战略产业），表面是“保护本土制造业”，实则暴露三大矛盾：

美国曾要求发展中国家开放市场，自己却在2023年将平均关税提升至11.6%，远超新兴经济体的9.8%，成为全球主要经济体中关税壁垒最高的国家之一，违背其标榜的“自由贸易精神”。

中国在5g专利数量（占全球35%）、新能源汽车产量（占全球60%）等领域超越美国，迫使美国放弃“零关税扩张”，转向“关税壁垒+芯片禁令”的组合拳，本质是技术霸权衰退后的“应激反应”。

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